Паспорт безопасности объекта охраны

Постановлением Правительства РФ № 272 от  25.03.2015 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полиции и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”

утверждены :

Что представляет из себя  паспорт антитеррористической защищённости?

Паспорт антитеррористической защищённости содержит сведения о том, насколько хорошо защищён объект от чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими атаками. В качестве объекта выступает место, в котором бывают большие скопления людей. Требования по возможному количеству посетителей, единовременно находящихся в здании указаны ниже.

Кому нужна разработка антитеррористического паспорта

Выше перечислены объекты, на которые требуется антитеррористический паспорт. Тем не менее, есть ряд нюансов в этом вопросе.

Давайте разберём их внимательнее, чтобы вы точно понимали, нужен ли вам такой паспорт или нет.

Местами большого скопления людей считаются такие, в которых могут располагаться от 50 человек. Именно при превышении границы в 50 граждан, которые одновременно могут находиться на определённой территории, полагается разработка антитеррористического паспорта.

По поводу объектов розничной торговли стоит уточнить, что площадь должна превышать 1 тыс. кв. м включительно.

Для организаций общественного питания необходимо наличие 50 мест и больше.

По Московской области паспорт распространяется также на некоторые объекты с такими параметрами:

• производительность от 10 тыс. м3 за 24 часа у водонасосных станций;
• мощность от 30 Гкал за 1 час у котельней;
• производительность от 10 тыс. м3 за 24 часа у канализационных насосных станций:
• Работающие в круглосуточном режиме, в не зависимости от производительности и мощности.

Классификация объектов по степени опасности

Объектам, на которых может находиться более 50 человек одновременно, должна быть присвоена классификация. Такое постановление было принято правительством 10 апреля 2015 года. Это постановление распространяется на объекты с присвоением категории по массовому пребыванию людей и те, которые находятся под охраной полиции.

Присвоением категории занимается специальная комиссия. После определения категории важно разработать паспорт АТЗ, или антитеррористической защищённости, по новому образцу. Не всем объектам придётся изменять существующий паспорт, а только тем, кому будет указано это сделать. Контролем исполнения постановления занимается МВД.

1. К первой категории относятся все места, в которых может одновременно находиться свыше 1 тыс. человек.
2. Ко второй категории относят места с единовременным пребыванием граждан в количестве от 200 до 1 тыс. человек.
3. Третья категория включает места, в которых могут находиться от 50 до 200 человек.

Цели разработки паспорта АТЗ

Данные, которые будут находиться в паспорте антитеррористической защищённости, помогут в случае возникновения чрезвычайной ситуации МВД, органу, обеспечивающему общественный порядок и безопасность, ФСБ, занимающейся борьбой с преступностью, и МЧС, аварийно-спасательной службе. Правильное заполнение паспорта поможет вам не только избежать штрафных санкций, но и достаточно подготовиться к критическим ситуациям террористической опасности, а также предотвратить их.

При разработке паспорта происходит оценка объекта на возможность противодействия и недопущения террористических атак. В эту оценку входят также меры по снижению вреда для здоровья граждан в случае возникновения подобной ситуации. Происходит полный разбор объекта, оцениваются возможные сценарии развития событий, продумываются лучшие варианты защиты.

Важно ответственно подойти к разработке паспорта, а также проводить периодический анализ данных и возможную их корректировку.

Разработка паспорта антитеррористической защищённости

Разработать и правильно составить такой документ не так-то просто, но из этого пункта вам станут понятны многие моменты в том, как разработать антитеррористический паспорт.

Итак, в документе будут содержаться разделы, включающие следующую информацию:

1. Какие цели и задачи ставит разработка паспорта.
2. Данные об изменении информации в паспорте.
3. Описание общих сведений: профиля объекта, его реквизитов, режима работы, при наличии арендаторов указываются краткие сведения о них.

   Помимо этого, вносится небольшая характеристика района объекта, средний и максимальный уровни посещаемости.

4. Информация о персонале, такая как общее число арендаторов и сотрудников, список арендаторов с указанием адреса и номера телефона, максимальная численность одновременно работающего персонала, в том числе и арендаторов.
5. Оценка и моделирование чрезвычайных ситуаций. Данные о произошедших ситуациях, а также тех, которые представляются возможными.
6. Какие меры были предприняты для повышения безопасности объекта: сведения о проведённых организационных, технических мероприятиях, о системах, отвечающих за безопасность и контроль, о мерах по ликвидации возможных последствий и о порядке оповещения должностных лиц.
7. Данные о территории под охраной: о наличии инженерных заграждений, средств охраны и их силе, об осуществлении связи.
8. Планы для этажей и ситуаций, а также схемы водоснабжения, канализации, отопления и других инженерных коммуникаций.
9. Описание инженерных коммуникаций с указанием степени защищенности доступа к ним посторонних лиц.
10. Информация о контакте с органами охраны и надзора, номера телефонов служб.
11. Перечень используемой литературы при разработке данного паспорта.
12. Результат о степени безопасности объекта и мероприятия для повышения этого показателя.
13. Приложения, такие как планы этажей, рекомендации по обеспечению безопасности, памятка для граждан о действиях при возникновении чрезвычайной ситуации и др.

Какой штраф предусмотрен в случае отсутствия пасспорта антитеррористической защищенности? 

Административный, на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (КоАП)

Вывод

Как видите, разработка такого паспорта требует не только много времени, но и знаний, чтобы учесть все важные моменты. После разработки паспорта АТЗ, его нужно будет согласовать в таких органах, как МЧС, ФСБ, УВД, Администрации округа или района.

Мы предлагаем разработку и согласование под ключ в Москве и МО. С нами вы можете быть уверены, что паспорт антитеррористической защищенности будет составлен правильно и будут предприняты нужные действия по его согласованию. Доверьте эту хлопотную работу нам.

Мы разберёмся также в том, какое конкретно название должно быть у паспорта, воспользуемся ведомственным шаблоном, если он утверждён в вашем органе власти, а также выясним, с кем именно должен быть согласован разработанный паспорт, ведь в разных муниципальных образованиях предъявляемые требования к органам согласования могут отличаться. Разработка и согласование будут выполнены на должном уровне!

Специалисты центра охраны труда и правового информирования, профессионально и с полной гарантией помогут Вам в таком увлекательном занятии, как разработка и согласование паспорта антиреррористической защищенности на объект.

Рассмотрим пример (процесс и стоимость) оформления паспорта антитеррористической защищенности

Исходные данные:

– Этажность от 2ух до 5 этажей

– Площадь от 800 до 5000 м2

– Местонахождение (Москва, МО)

1. Разработка технической части паспорта АТЗ

• Срок от 2 дней до 10 дней, в зависимости от наличия исходных данных для разработки паспорта АТЗ
• Стоимость от 25 000 рублей до 50 000 рублей

2. Работа комиссии по категорированию объекта

• Срок от 1  до 2 месяцев
• Стоимость от 20 000 рублей

3. Работа по согласованию паспорта в округах (МВД, ФСБ, МЧС)

• Срок от 1 месяца до 4 месяцев, в зависимости от округа по которому происходит согласование
• Стоимость от 20 000 рублей 

4. Разработка и согласование плана мероприятий пор антитеррористической защищенности (1 раз в год)

• Срок от 1 недели до 11 месяца
• Стоимость от 10 000 рублей

Средняя стоимость за разработку паспорта антитерроричтической защищенности с учетом работы комиссии по категорированию объекта (Администрация округа) и согласованию паспорта в ФСБ, МВД, МЧС – 80 000 т.р. (+/-)

При заказе разработки паспорта АТЗ нужно заранее определиться, какой именно комплекс работ по разработке паспорта антитеррористической защищенности вы хотите поручить сторонним исполнителям, если это разработка под ключ, тогда необходимо учитывать  все три пункта, указанных выше.

Однако проводить работы по работе комиссии по категорированию и согласованию результатов, заказчик всегда может своими силами при нашей информационной поддержке (также как и разработать самостоятельно паспорт АТЗ), это уменьшит общие затраты на разработку паспорта безопасности.

Источник: http://xn--h1aaqfnw.xn--p1ai/articles/open/96

Паспорт антитеррористической защищенности объекта

Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — официальный документ информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций. Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС.

Структура, форма, название и типовой образец паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016 – 2017 определяются с учетом профиля деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности конкретного здания (сооружения), а также требований нормативных документов, правительственных постановлений, указаний территориальных органов безопасности, МВД, МЧС и пр. Ответственным за разработку, согласование, актуализацию и корректировку антитеррористического паспорта является владелец или руководитель организации, которая эксплуатирует (арендует) данное сооружение в настоящее время.

Кому требуется?

Паспорт антитеррористической защищенности объекта 2016 – 2017 гг.

необходим для зданий, которые предназначены для предоставления тех или иных услуг, а также для всех инфраструктурных сооружений и мест массового скопления людей от 50 человек.

Данные, отраженные в этом документе, определяют соответствие конструкции требованиям по предупреждению нештатных (кризисных) ситуаций и защите населения в случае террористической угрозы.

Вся информация, которую содержит антитеррористический паспорт объекта, предназначена для служебного пользования и предоставляется только субъектам контролирующих и исполнительных органов или сотрудникам оперативных подразделений, осуществляющих мероприятия по ликвидации террористических актов и их последствий, а также оказывающих помощь пострадавшим в результате техногенных или стихийных бедствий.

Виды объектов

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений:

• административные, общественные, коммерческие здания с возможностью одновременного посещения 50 и более человек;
• заведения общественного питания, рынки и торговые комплексы;
• гостиницы, отели и прочие предприятия подобного рода;
• производственные, обслуживающие и торговые постройки промышленности и энергетики;
• дошкольные, школьные образовательные и культурные учреждения;
• оздоровительные и санитарно-курортные заведения;
• общественно-развлекательные центры, спортзалы, бассейны и т. п.;
• сооружения, подведомственные Федеральным службам и агентствам, Министерству связи и коммуникаций, а также регионального развития;
• котельные, канализационные станции и конструкции, оборудованные водозаборными узлами и т. п., а также другие социально значимые места.

Категории объектов по степени потенциальной опасности

В соответствии с Постановлением Правительства №272 от 23.03.2015 г.

, все инфраструктурные и социальные здания, места и территории с посещаемостью от 50 человек подлежат обязательной классификации на предмет вероятности совершения террористических актов с последующим присвоением определенной категории. На основании этого далее разрабатывается соответствующий паспорт антитеррористической безопасности.

• 1 категория. Здания или места массового посещения с возможностью нахождения одновременно от одной тысячи человек.
• 2 категория. Административные, промышленные, общественные и прочие сооружения, рассчитанные на пребывание 200–1000 граждан.
• 3 категория. Места, предназначенные для одновременного приема 50–200 посетителей.

Категорирование осуществляется комиссиями, сформированными при каждом муниципальном образовании. Если имеется паспорт антитеррористической защищенности объекта 2015 года, по указанию государственных органов после проверки может потребоваться его переработка с учетом выявленных нарушений и/или изменений.

Какова ответственность за отсутствие АП?

Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.

В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.

5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей.

Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Каковы стоимость разработки и порядок согласования?

Сотрудниками нашей компании осуществляются:

• анализ и определение опасных факторов техногенного, природного и антропогенного характера с учетом места расположения и конструктивных особенностей сооружения;
• разработка паспорта безопасности антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями нормативных документов;
• отпечатка и брошюровка готового документа с подготовкой сопроводительных писем;
• сопровождение в органах согласования до полного утверждения.

Заполненная форма паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016-2017 гг.

в 5 экземплярах и согласуется с руководством территориального органа безопасности, МВД, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий.

После этого документ утверждается на уровне государственной исполнительной власти или главы муниципального образования, в ведении которого расположено данное сооружение (здание).

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/antiterroristicheskiy-pasport/

Паспорт безопасности объекта [образец заполнения]

Паспорт безопасности объекта — многие уже сталкивались с этим относительно новым документом.

Как понятно из названия, его основной задачей является поддержание уровня безопасности.

Вы можете сразу перейти к необходимому разделу, кликнув ниже или прочитав все по порядку.

Кому необходим паспорт – типы объектов

Для разработки подобного нормативного документа требуются знания специальных норм, а также требований законодательства.

После разработки паспорт проходит процедуру согласования, и поручать подобные услуги можно далеко не каждой организации-подрядчику.

Для следующей категории объектов различного предназначения требуется паспорт безопасности:

• химически опасные объекты;
• взрыво- и пожароопасные;
• отличающиеся повышенным содержанием радиации;
• небезопасные технические сооружения и транспортные средства.

На них могут производить, перерабатывать, использовать, хранить, транспортировать вещества, которые в любой момент могут создать собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Для чего создается паспортный нормативный документ

Перейдем ближе к разработке паспорта безопасности на объекте.

Необходимость его заполнения обусловлена следующими факторами:

• оценить возможные последствия возникновения ЧС на любом типе объектов;
• определить показатели степени риска для персонала организации и проживающего вблизи населения;
• выявить возможные сценарии по дальнейшему прогнозированию ситуации;
• установить готовность предприятия к возможным ЧС и ликвидации их последствий;
• разработать комплекс мер, чтобы улучшить степень защиты и готовности.

Документ включает в себя несколько основных разделов:

• сведения по поводу общей характеристики объекта
• показатели степени риска
• характеристики подготовительных и защитных мероприятий
• уровень готовности предприятия.

Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.

Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности.

Раздел №1 – Общие сведения об объекте

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Раздел №2 – Возможные критические и чрезвычайные ситуации

В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты.

Раздел №3 – Сведения о персонале объекта

Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Раздел №4 – Существующая система охраны

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.

В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

Раздел №5 – Инженерные системы

Указываем сведения обо всех системах жизнеобеспечения объекта – электричество, вода, газ, отопление, вентиляция и другие коммуникации, а также данные об ответственных сотрудниках.

Раздел №6 – Мероприятия (проводимые и планируемые) по обеспечению безопасности объекта

Здесь предусмотрено целых 7 подразделов, которые касаются действия при каждом типе чрезвычайной ситуации: от возгорания до захвата заложников или получения сообщения о потенциальном террористическом акте, а также комплекс мероприятий, которые отражают правила взаимодействия персонала и ответственных работников.

К паспорту могут прилагаться дополнения, которые составляются контролирующими органами совместно с руководством компании, например планы зданий, коммуникационные схемы, изменения в связи с прошедшей реорганизацией.

Скачать образец заполнения

Источник: https://blog.ksio.ru/prochee/pasport-bezopasnosti-obekta

Заказать разработку паспорта безопасности объекта

Компания РосБезопасность является специализированной организацией и предлагает комплекс услуг по разработке Паспорта безопасности объекта и согласованию его в компетентных органах. С основными аккредитациями и лицензиями организации Вы можете ознакомиться на вкладке Лицензии. В частности, это лицензии УФСБ и МЧС.

Паспорт безопасности объекта — это информационно-справочный документ, в котором содержится служебная информация ограниченного распространения об объекте, перечень необходимых мероприятий по предупреждению, пресечению террористических актов, а также производится анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций с учетом профиля и особенностей объекта. Согласно действующему законодательству, ответственным за разработку, оформление и корректировку данного документа является правообладатель объекта. Также действующим законодательством определена обязанность правообладателя обеспечить защиту информации, содержащейся в Паспорте безопасности объекта.

Стоимость разработки, порядок и сроки согласования

Цена изготовления Паспорта безопасности на объект «под ключ» – от 90 000 рублей.

При этом стоимость указана с учетом организации процедуры обследования, категорирования и согласования документа в государственных органах.

Стоимость оформления Паспорта безопасности организации, без проведения обследования и категорирования – от 80 000 рублей.

Стоит отметить, что наша компания не занимается согласованием документов, подготовленных не нашими специалистами.

Срок разработки – 10 дней с даты заключения договора.

Срок получения Паспорта безопасности согласованного с компетентными органами – 30 дней.

Поскольку существует несколько десятков различных нормативно-правовых актов, которые устанавливают требования к получению Паспорта безопасности, в том числе инстанции с которыми необходимо согласовывать данный документ указанные сроки могут варьироваться. Бесплатную консультацию по данному вопросу Вы можете получить у наших специалистов.

Как получить готовый Паспорт безопасности объекта. Порядок оформления

Обращение в компанию РосБезопасность:

• определение нормативно-правовых документов, которыми следует руководствоваться при разработке и согласовании документа для Вашей организации (аргументированное обоснование)
• определение стоимости разработки и согласования
• определение точных сроков разработки и согласования.

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

• подготовка договора на оказание услуг
• определение даты и времени выезда специалиста для сбора исходных данных
• составление Паспорта безопасности объекта
• утверждение разработанного проекта Заказчиком
• согласование документа с компетентными органами.

Срок действия. Периодичность разработки. Актуализация паспорта безопасности

В зависимости от профиля объекта и его территориального размещения срок действия Паспорта безопасности объекта может варьироваться от 3-х до 5-ти лет, некоторые документы имеют неограниченный срок действия.

По истечения указанного срока, а также при:

• изменение основного назначения и значимости объекта
• изменение общей площади и границ объекта
• изменение угроз террористического характера в отношении объекта
• возведение в границах объекта либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов и др.

Правообладатель обязан актуализировать паспорт безопасности объекта. В действующем законодательстве актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его разработки. Другими словами, при наступлении вышеуказанных обстоятельств и сроков, необходимо вновь организовать категорирование объекта, а также разработку и согласование паспорта.

Необходимо отметить, что часто происходят изменения, не попадающие в указанный перечень, или документ не имеет срока давности. В этом случае наступившие изменения необходимо отображать в документе, другими словами, необходимо проводить корректировку паспорта безопасности. Корректировка производится не реже одного раза в год, и в этом случае повторное согласование документа не требуется.

Паспорт безопасности учреждения. Необходимость разработки. На какие объекты разрабатывается

Обязательность наличия паспорта безопасности практически для каждого объекта обусловлена действующим законодательством. Документ разрабатывается для объектов, зданий, учреждений, организаций и предприятий различного профиля деятельности:

– Торговые центры (ТЦ), офисные центры,

– Рестораны, кафе, ярмарки, рынки, магазины,

– Гостиницы, общежития, отели, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря,

– Кинотеатры, образовательные учреждения, объекты образования, школы, детские сады, университеты, институты, ВУЗы,

– Учреждения культуры, объекты культуры, дома культуры, музеи, библиотеки,

– Учреждения и объекты здравоохранения, больницы, поликлиники,

– Объекты спорта, спортзалы, фитнес-центры, бассейны,

– Административные здания, объекты связи, комната хранения оружия, КХО ЧОП, ДОУ,

– Социально значимые объекты, котельные, газовые котельные, водозаборные узлы, канализационные насосные станции, объекты промышленности и др.

В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название данного документа могут изменяться.

Основная цель разработки Паспорта безопасности объекта – это провести его всесторонний анализ, сделать выводы о состоянии его антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня комплексной безопасности.

Существует множество руководящих документов, которые устанавливают необходимость наличия, структуру и содержание данного документа для того или иного объекта в зависимости от вида деятельности, ведомственной принадлежности, территориального расположения и формы собственности.

Наказание, штрафы за отсутствие

Отсутствие Паспорта безопасности объекта значительно снижает уровень его антитеррористической защищенности, а также свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по противодействию терроризму, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», что ведет к наложению административного штрафа на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей.

Статьи, предусматривающие наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий в настоящее время находятся на рассмотрении:

УК РФ «Статья 217.3. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей»;

КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей»

Руководящие и нормативные документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание, а также образец формы заполнения Паспорта безопасности объекта:

• Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Источник: https://rossafety.ru/antiterroristicheskaja-zashhishhennost/pasport-bezopasnosti-obekta/

Разработка паспорта безопасности объекта

Общие критерии антитеррористической защищенности для всех видов объектов утверждены Постановлением № 1244 от 2013 года. Для каждого из них оформляют индивидуальный паспорт безопасности. Это служебный документ, в котором перечислены необходимые мероприятия по предупреждению или предотвращению террористических угроз. Также ему может быть присвоен гриф секретности.

Приказом МЧС № 506 утверждена типовая форма паспорта особо важных для национальной безопасности объектов, таких как сооружения топливной, энергетической и других отраслей промышленности. На основании критериев этого Приказа осуществляется разработка паспорта безопасности опасного объекта.

Государственная политика в области борьбы с терроризмом направлена, в том числе, на защиту граждан в местах их большого скопления.

Это торговые центры, стадионы, концертные залы, кинотеатры, вокзалы, административные здания и другие объекты.

С учетом уровня предполагаемой опасности совершения там террористических атак каждому из них присваивается определенная категория. Она зависит от числа людей, которые в таком месте находятся одновременно.

Порядок определения категории утвержден Постановлением № 272 от 25.03.2015 года. Там же приведены требования к паспорту безопасности объекта, согласно которым его разрабатывают. Для установления категории формируется комиссия, которая обследует места массового присутствия людей. В течение 30 дней после проведенного обследования для сооружения оформляют паспорт безопасности.  

Требования к паспорту безопасности объекта

В соответствии с Постановлением № 1244 в документе должны быть отражены следующие сведения.

1. Подробная информация о сооружении: вид его деятельности, присвоенная категория, общая площадь, название вышестоящей организации и т.д.
2. Данные о находящихся в нем работниках, посетителях, арендаторах.
3. Перечень его предполагаемых опасных зон, неблагоприятных участков.
4. Описание возможных последствий террористической атаки: материальный ущерб, человеческие потери, степень разрушения действующей инфраструктуры и т.д.
5. Список мер по инженерно-технической и пожарной защите сооружения.
6. Данные о средствах, которые обеспечивают защиту.
7. Дополнительные данные об особенностях сооружения.
8. Заключения и рекомендации.

Отвечает за оформление паспорта безопасности объекта его собственник либо руководство предприятия или учреждения, которое в нем располагается. За отсутствие документа предусмотрена административная ответственность ст. 19.5.1 КоАП.

Штраф налагается в размере до 50 тыс. рублей на должностных лиц, до 1 млн. рублей на организацию.

Для должностных лиц денежное взыскание могут заменить дисквалификацией на срок до 1 года, а для организаций приостановлением деятельности до 90 суток.

Как оформить паспорт безопасности объекта

Составить документ своими силами вряд ли получится, поскольку здесь необходимы специальные знания. Кроме того, его необходимо согласовать с территориальными подразделениями МЧС, Росгвардии и ФСБ. Чтобы оформить паспорт безопасности объекта, лучше воспользоваться услугами профессионалов.

Этапы оформления

Для разработки документа необходимо сначала оформить акт исследования сооружения и присвоить ему соответствующую категорию. Для этого формируется комиссия, в состав которой кроме руководителя или собственника входят также представители ФСБ, МЧС и Росгвардии.

Кроме того, к работе комиссии могут привлечь специалистов в сфере строительства и проектирования, которые имеют право проводить экспертизу безопасности сооружений. В зависимости от сложности обследование проходит не более 60 дней. Разработка паспорта безопасности объекта осуществляется в срок от 10 до30 дней после получения акта.

Согласование документа в соответствующих органах занимает от 1 до 2 месяцев.

Стоимость работ и сроки их окончания зависят от нескольких критериев:

• срочность заказа;
• категория и расположение сооружения;
• площадь и количество этажей;
• число согласующих органов.

Так же учитывается сложность графических составляющих документа: схема самого сооружения, его технических и инженерных коммуникаций, потенциально опасных зон, средств охраны. Получить паспорт безопасности объекта можно после того, как он будет окончательно утвержден заказчиком.

Срок действия

В зависимости от вида деятельности и территориального размещения сооружения, актуализировать паспорт безопасности следует через 3-5 лет. Конкретный срок действия устанавливают отдельные нормативные документы для каждого вида объектов. Кроме того, паспорт необходимо корректировать в следующих случаях:

• установление законодательством дополнительных требований к антитеррористической защищенности;
• изменение вида использования объекта;
• смена собственника или наименования;
• реконструкция сооружения;
• изменение охранной схемы, оснащение дополнительными средствами контроля и. т.д.

Поможем быстро оформить необходимую разрешительную документацию для вашего бизнеса!

Актуализировать документ необходимо в течение 30 дней с момента возникновения данных причин.   Помощь профессионалов позволит быстро оформить паспорт безопасности объекта, соответствующий всем требованиям законодательства, и поддерживать его в актуальном состоянии.

Источник: https://rosstandart.moscow/ntd/razrabotka-pasporta-bezopasnosti-obyekta

Антитеррористический паспорт безопасности объект — что это такое, кому он нужен?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Паспорт безопасности (ПБ) — нормативный документ, в котором указаны меры защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их ликвидации. Его разрабатывают в соответствии с законодательной базой РФ.

В соответствии с законодательство Российской Федерации существуют такие виды ПБ:

• объекта;
• учреждения;
• материала;
• территории.

Их должны составлять с учетом потенциальных угроз.

Паспорт безопасности объекта: кому он нужен

Без такого документа не могут нормально работать предприятия с опасным производством. К ним относят такие категории объектов:

• химически опасные;
• содержащие высокий уровень радиации;
• взрывоопасные;
• пожароопасные;
• небезопасные технические сооружения;
• транспортные средства.

То есть, это предприятия, которые в процессе своей деятельности производят, перерабатывают, транспортируют, хранят вещества или средства, способные в любой момент создать угрозу безопасности трудящихся и объекта.

Паспорт безопасности объекта позволяет определить готовность предприятия и его персонала к возникновению ЧС и последующей ликвидации их последствий.

А также дает возможность правильно оценить:

• последствия при ЧС различного характера;
• степень риска для сотрудников предприятия и населения вблизи опасного объекта;
• готовность предприятия к разработке комплексных мер защиты.

ПБ позволяет своевременно спрогнозировать развитие сценария в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Правила заполнения паспорта безопасности объекта

Документ составляют в двух экземплярах. Один хранится на предприятии, второй — в архиве органов местного самоуправления. Его разработка включает в себя несколько мероприятий.

Во-первых, руководитель должен создать специальную комиссию, чтобы обследовать объект (помещения, отдельные здания, территорию). Все измерения и наблюдения заносят в специальный журнал. Во-вторых, необходимо определить категорию объекта. Составляют акт, к которому прикладывают схемы помещений и общий план предприятия.

Далее составляют паспорт безопасности объекта. Он содержит несколько разделов:

• Сведения об объекте. В этом разделе указывают информацию о правовой и организационной форме предприятия, его виде деятельности. Также вносят данные о должностных лицах, на которых лежит ответственность за правильность действий в результате возникновения ЧС. Кроме этого, в разделе указывают количество и наименования арендаторов, если таковые имеются на предприятии.
• Показатели степени риска. Этот раздел предназначен для внесения информации о возможных ЧС: пожарах, массовых отравлениях, эпидемиях, захвата заложников и прочих инцидентов.
• Сведения о персонале. Указывают данные о количестве сотрудников предприятия, сменах и часах их работы.
• Сведения о системе охраны. В этом разделе указывают информацию о территории объекта, где расположены входы и выходы, проезды и многое другое. На плане отражают не только производственные цеха, но и другие объекты: склады с опасными материалами и другие помещения. Также в этом разделе прописывают сведения о действующих системах охраны с указанием контактных данных охранников, договоров с охранными агентствами и мест размещения постов охраны.
• Сведения об инженерных системах. В этом разделе указывают, какие коммуникации подведены к объекту.
• Мероприятия по обеспечению безопасности объекта (проводимые и планируемые). В этом разделе прописывают план действий для каждой чрезвычайной ситуации: при возникновении пожара/взрыва, захвата заложников и прочие.

Документ подписывают и утверждают. В зависимости от категории риска объекта ПБ может храниться 3 и 5 лет. По истечению этого срока его нужно составлять и заверять заново.

Паспорт безопасности учреждения

Он нужен для организаций, через которые проходит большой поток людей. Например, образовательные учреждения, ярмарки, торговые центры, гостиницы и прочие объекты.

Паспорт безопасности разрабатывают для таких целей:

• минимизации последствий в результате проведения антитеррористических операций;
• минимизации ущерба при ЧС природного и техногенного характера;
• повышения эффективности проведения мероприятий при акте диверсионно-террористического направления.

При составлении паспорта безопасности учреждения за основу берут стандартную форму ПБ объекта. В нем прописывают данные об учреждении, планах помещений и прочие данные, необходимые для качественной и правильной оценки сложившейся чрезвычайной ситуации.

Паспорт безопасности материала (вещества)

Этот нормативный документ является составной частью технической документации материала или вещества, а также отходы промышленного производства. Он нужен для того, чтобы правильно проинформировать потребителя об условиях:

• безопасного хранения;
• применения;
• транспортировки;
• утилизации.

Документ составляют в соответствии с нормативной и законодательной базой РФ.

При его разработке основываются на ГОСТы и законы. Документ содержит следующую информацию:

• название и состав материала или вещества;
• химические и физические свойства;
• токсичность материала или вещества, его воздействие на окружающую среду;
• наименование организации (поставщика или производителя);
• основные виды опасного воздействия данного материала или вещества;
• мероприятия по оказанию первой медицинской помощи в случае возникновения ЧС;
• правила обращения, хранения, транспортировки, утилизации.

Также в паспорте безопасности может быть указана дополнительная информация, которая потребуется потребителю для безопасного обращения с материалом или веществом.

Паспорт безопасности территории

Это технический документ, который составляют для объектов муниципальной собственности. Он позволяет правильно и своевременно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также приступать к ликвидации их последствий.

Паспорт безопасности территории содержит следующую информацию:

• оценку степени риска возникновения ЧС;
• анализ возможных последствий ЧС;
• оценку территориальных органов по предупреждению ЧС.

Также в документе прописаны меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. ПБ территории составляют в двух экземплярах. Его относят к категории секретных документов.

Третий экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования — электронный документ, который вносят в единую государственную систему. Такие действия помогают государственным службам различных уровней своевременно и правильно принимать решения по ликвидации последствий ЧС.

В документе должна быть указана следующая информация;

• общая характеристика территории;
• описание опасных объектов, которые находятся на ней;
• показатели риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера.

Также прописывают мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Один экземпляр документа хранится в органах местного самоуправления, второй — в региональном отделении МЧС, электронный документ — в единой государственной информационной базе.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/chto-takoe-pasport-bezopasnosti-dlya-kogo-on-nuzhen-osobennosti-ego-zapolneniya