Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой популярной на сегодняшний день закупочной процедуре — электронном аукционе в рамках 44-ФЗ. В настоящий момент на долю электронных аукционов приходится более 65% всех закупок проведенных в РФ (информация по состоянию на 20 июля 2019 года).
Популярность данной процедуры с каждым годом только набирает обороты, однако не смотря на такую популярность проблем у участников аукционов не становится меньше. Поэтому в своей статье я постарался дать максимально развернутую информацию по участию в электронных аукционах в рамках действующего 44-ФЗ.
(Примечание: настоящая статья актуализирована 20.07.2019 г.).
1. Понятие электронного аукциона 2. Площадки для проведения электронных аукционов 3. В каких случаях проводится электронный аукцион? 4. Аккредитация участников электронного аукциона 5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ 5.1. Действия Заказчика при проведении электронного аукциона
5.2.
Действия участника при проведении электронного аукциона 6. Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ 7. Калькулятор проведения электронного аукциона по 44-ФЗ 8. Извещение о проведении электронного аукциона 9. Документация об электронном аукционе 10. Информационная карта электронного аукциона
11.
Требования к участникам электронного аукциона 12. Заявка на участие в электронном аукционе 13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ 14. Сколько длится электронный аукцион? 15. Как узнать участников электронного аукциона? 16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся
17.
Заключение контракта по результатам электронного аукциона
Содержание
- 0.1 1. Понятие электронного аукциона
- 0.2 2. Площадки для проведения электронных аукционов
- 0.3 3. В каких случаях проводится электронный аукцион?
- 0.4 4. Аккредитация участников электронного аукциона
- 1 Расчет параметров под 44-ФЗ с помощью калькуляторов
- 2 Калькулятор сроков электронного аукциона по 44 ФЗ при цене контракта до трех миллионов рублей или более
- 3 Сроки электронного аукциона 44 ФЗ в 2018 году в таблице
- 4 Новый порядок проведения электронного аукциона | Контур.Закупки
- 5 Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
1. Понятие электронного аукциона
Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Есть и более простое определение, которое, на мой взгляд, гораздо проще для восприятия:
Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.
Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59, 62-69, 71, 83.2 44-ФЗ.
2. Площадки для проведения электронных аукционов
Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.
Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.
Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых осуществляются закупки в электронной форме. Этот список состоит из 8-ми «основных» площадок и одной специализированной площадки, на которой проходят закрытые закупки в электронной форме.
Cписок электронных площадок на сегодняшний день имеет следующий вид:
На этих 9-ти “государственных” электронных площадках и осуществляются закупки для нужд государства путем проведения электронных аукционов и других закупок в электронной форме.
Для того, чтобы принимать участие в ЭА, проводимых на электронных площадках, у участника должна быть квалифицированная электронная подпись (сокращенно КЭП), регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках.
О том, что такое электронная подпись и как её получить, подробно написано здесь.
Про регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронных площадках мы поговорим ниже в этой статье, а также вы можете прочитать отдельную развернутую статью по этой теме, которая называется аккредитация и переаккредитация на электронных торговых площадках.
3. В каких случаях проводится электронный аукцион?
Согласно ч. 2 ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:
Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:
- существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
- критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.
Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ).
4. Аккредитация участников электронного аукциона
Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/elektronnyj-aukcion-po-44-fz.html
Расчет параметров под 44-ФЗ с помощью калькуляторов
Появление федерального закона 44-фз в значительной степени прояснило ситуацию с осуществлением закупочных мероприятий для муниципальных и государственных нужд. Данный закон привносит множество возможностей для проведения открытых торгов, но имеет свои особенности.
Для успешного проведения аукциона и покупки необходимо грамотно рассчитать ряд параметров. Делать это вручную весьма проблематично и времязатратно, поэтому начали появляться специальные сервисы-калькуляторы, позволяющие значительно облегчить расчеты и исключить ошибки.
Мы рассказали о законе 44 ФЗ простым языком в этой статье.
С 01 октября 2018 года для участия в торгах на любой электронной торговой площадке, утвержденной для проведения закупок в рамках 44-ФЗ , необходимо иметь специальный счет в уполномоченном банке. Ознакомьтесь с предложениями банков по спец счетам и банковским гарантиям Смотреть>>
Что такое калькулятор 44-фз
Онлайн калькулятор по 44-фз – это специальный инструмент, позволяющий с высокой точностью рассчитывать такие параметры:
- Стоимость банковской гарантии.
- Количество денежных средств для обеспечения по 44-фз.
- Сроки для проведения электронного аукциона.
- Размер начальной цены договора.
- Размер пени за просроченный контракт.
Все эти параметры рассчитываются при помощи различных онлайн сервисов, на базе вносимой пользователем информации.
Калькулятор для расчета стоимости банковских гарантий по 44-фз
В интернете имеется колоссальное количество калькуляторов 44-фз онлайн. Например, на сайте по ссылке http://gosmupzakupki.ru/calc/raschet-stoimosti-i-uslovij-bankovskoj-garanti.html доступен следующий вариант калькулятора:
Данный сервис поможет пользователям рассчитать примерную стоимость банковских гарантий. Для точного вычисления параметров калькулятор требует внесение такой информации:
- Желаемая сумма гарантий.
- Срок предоставления гарантированных средств.
- Отсутствие или наличие авансового платежа.
- Необходимость предоставления обеспечения на торговую заявку.
- Наличие страхования.
Например, при необходимой сумме гарантированных средств в размере 1 000 000 рублей и сроках гарантии 1 год стоимость банковской гарантии составит ориентировочно 45 000 рублей.
Подробнее о банковской гарантии по 44-ФЗ
С 01 октября 2018 года для участия в торгах на любой электронной торговой площадке, утвержденной для проведения закупок в рамках 44-ФЗ , необходимо иметь специальный счет в уполномоченном банке. Ознакомьтесь с предложениями банков по спец счетам и банковским гарантиям Смотреть>>
Расчет размеров обеспечения по 44-фз
Калькулятор расчета размеров обеспечения по фз 44 можно найти на сайте:
Внешний вид сервиса представляет собой следующее:
Здесь клиентам необходимо внести информацию о способе выбора поставщика, планируемом бюджете и размере аванса.
Кроме этого, в данном калькуляторе следует упомянуть участие в торгах предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций связанных с инвалидами, индивидуальных предпринимателей и обозначить наличие или отсутствие социально ориентированных предприятий некоммерческого типа.
Для примера рассчитаем сумму обеспечения для сделки аукционного типа с бюджетом в 1 000 000 рублей и без аванса. Полученные выкладки можно увидеть на рисунке ниже:
Важно отметить, что информация, полученная с калькуляторов, является ознакомительной и не гарантирует поступление идентичных банковских предложений.
Просчет сроков аукциона по 44-фз
Онлайн инструмент для примерного подсчета сроков можно найти по ссылке:
http://naiz.org/fz44/auction-time/
Калькулятор сроков по 44-фз дает возможность с легкостью определить сроки проведения закупочных мероприятий. Для качественного расчета сроков форму на сайте необходимо внести следующие параметры:
- Дату публикация документации и извещений.
- Начальную стоимость договора.
- Вариант расчета. Здесь можно выбрать следующие случаи торгов: участвует две и более стороны, один участник, всем участникам отказано, нет заявок и отклонены все участники по результатам просмотра вторых частей.
- Возможную дату изменения договора.
- Возможную дату расторжения договора и основание.
Также при вводе параметров в калькулятор можно установить птички в следующие поля:
- Учет сроков возможного изменения документов.
- Учет сроков на получение протокола разногласий.
- Учет сроков приостановления подписания договора.
- Учет сроков изменения параметров договора.
После ввода всех пунктов можно получить примерные сроки прохождения аукциона. Например, при выборе даты публикации документации 04.07, начальной цены контракта 1 000 000 и случае, когда было допущено два и более участника, таблица рассчитанных сроков, которую выдаст калькулятор аукциона по 44-фз, будет выглядеть следующим образом:
Калькулятор НМЦК по 44-фз
Для приблизительного расчета начальной максимальной цены контракта можно воспользоваться калькулятором по ссылке:
http://naiz.org/fz44/nmc/
Данный онлайн электронный калькулятор 44-фз использует в алгоритме подсчета методические рекомендации для определения начальной и максимальной цены контракта. Для правильного расчета всех параметров, онлайн сервис предлагает внести следующие данные:
- Источник информации. Узнать цены можно у поставщиков, в ЕИС, из рекламы, из котировок и т.д. В калькуляторе имеется 11 вариантов источников и возможность указать своего информатора.
- Способ выбора поставщика.
- Повышающий коэффициент.
- Необходимый объем закупки.
Например, при указании параметров стоимости цены за единицу у поставщиков и исполненных контрактов 25 000, стоимости из запроса цен в ЕИС 26 000 и месяце получения данных контракта 07.2018 при объеме закупок в пять единиц онлайн калькулятор по 44-фз выдаст следующие данные:
Калькулятор расчета пени по 44-фз
До 9 сентября 2017 года существовал специальный сервис для вычисления размера пени за просроченный контракт. Калькулятор, работающий по старым формулам можно найти на сайте:
Однако на текущий момент размер начисляемой пени равен 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от цены договора. Более того, теперь пеня может быть уменьшена пропорционально объему обязанностей, прописанному в договоре.
Чтобы рассчитать пени по новым правилам можно воспользоваться этой формой.
Итоги
Онлайн калькуляторы – это отличный инструмент, позволяющий с определенной точностью рассчитать большинство параметров сделок по ФЗ 44. Благодаря простоте использования и быстроте расчетов подобные онлайн сервисы пользуются невероятным спросом среди заказчиков.
Обучение 44-ФЗ вам поможет разобраться во всех тонкостях работы по закону о Госзакупках.
Источник: https://Zakon44FZ.ru/articles/calc
Калькулятор сроков электронного аукциона по 44 ФЗ при цене контракта до трех миллионов рублей или более
Принцип работы онлайн калькулятора основан на определении возможных дат из допустимого временного интервала исходя из заданных пользователем даты публикации извещения и документации об аукционе.
В расчете указан диапазон возможных дат. Исчисление ведется от крайнего числа диапазона. Пользователь может самостоятельно менять крайнюю дату диапазона, при этом все последующие интервалы будут сдвинуты с учетом внесенных изменений.
Сроки, рассчитанные калькулятором, ориентировочные. В обязательном порядке проверяйте сроки по интересующей вас закупке на официальном сайте ЕИС и ЭТП.
Если цена контракта больше трех миллионов рублей, то срок публикации извещения и документации увеличивается с 7 до 15 дней.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Таблица сроков с пояснениями
№ п/п | Этап | Сроки и пояснения |
1 | Публикация извещения о проведении аукциона и документации | В случае если начальная цена контракта менее 3 миллионов рублей, то извещение размещается не позднее, чем за 7 дней до конца приема предложений; если цена контракта более 3 миллионов, то срок составляет не менее 15 суток |
2 | Прием запросов на разъяснение положений документации по аукциону | Не позднее 3 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе |
3 | Получение ответов на запросы участников по разъяснению положений документации по аукциону | Не более 2 дней с момента подачи запроса по разъяснению положений документации по аукциону |
4 | Внесение изменений в документацию электронного аукциона | Не позднее 2 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе |
5 | Отмена аукциона | Не позднее 5 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе, размещение решения в ЕИС в день принятия решения |
6 | Рассмотрение первых частей заявок участников | Не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. Подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок |
7 | Проведение аукциона | Не позднее 2 дней с момента составления протокола оценки первых частей заявок участников (ч.3. ст. 68) |
8 | Рассмотрение вторых частей заявок участников | Не позднее 3 дней с момента проведения аукциона |
9 | Опубликование итогового протокола | Не позднее 1 рабочего дня с момента создания протокола (ч.8 ст.69) |
10 | Передача победителю проекта контракта | В течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона (ч.2 ст.70) |
11 | Подписание контракта победителем и внесение обеспечения победителем аукциона | В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта.(ч.3 ст.70) |
12 | Подписание контракта заказчиком | Не позднее 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.7 ст.70) |
13 | Составление протокола разногласий победителем | Не позднее 3 рабочих дней с момента размещения контракта |
14 | Рассмотрение заказчиком протокола разногласий и внесение корректив в контракт | Не позднее 3 рабочих дней с момента размещения протокола разногласий |
15 | Подписание контракта заказчиком | В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.7 ст.70) |
презентация
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/kalkulyator-elektronnogo-aukciona.html
Сроки электронного аукциона 44 ФЗ в 2018 году в таблице
Под сроком электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевают период времени, отведенный на каждый этап закупки. Рассмотрим подробнее, сколько всего этапов существует и в какие сроки согласно закону они должны проходить.
Если НМЦК менее и равна 3 млн руб, то минимальное время заключения контракта 21 день.
Если НМЦК более 3 млн руб, то минимальное время заключения контракта 29 дней.
1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации.
Тут срок аукциона по 44-ФЗ варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 3 млн. руб., то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок.
Если сумма 3 млн. руб. и меньше — то за 7 дней (или более).
2. Бывают случаи, когда необходимо внести изменения в само извещение или документацию. На это у заказчика есть время, но не позже, чем за 2 дня до окончания приема заявок.
И если изменения будут внесены, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней с даты внесения изменений в случае НМЦК больше 3 000 000 руб.
, и до 7 дней с даты внесения изменений, если цена контракта меньше или равна 3 000 000 руб.
3. Если заказчик решил отказаться от проведения закупок в электронной форме, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.
4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ заказчик обязан опубликовать в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.
5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, его первая часть заявки будет рассмотрена и, в случае ее соответствия, участник будет допущен до аукциона, однако он вправе не подавать ценовых предложений.
6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками. Он составляет не более 7 дней после окончания срока подачи.
Согласно изменениям вступившим в силу с 1 июля 2018 года, если НМЦК менее или равна 3 млн руб, то срок рассмотрения 1 части не должен превышать 1 рабочий день.
В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования к составу первой части заявки, указанные в документации.
В это же время отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС.
7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты рассмотрения первых частей.
Например, если рассмотрели заявки в пятницу, то электронный аукцион будет в понедельник, т.к. после пятницы прошли два дня (суббота и воскресенье), а рабочий день, следующий после этих двух дней – понедельник.
8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.
9. Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней, с момента размещения протокола о проведении электронного аукциона на площадке. Итоговый протокол, оформляемый после рассмотрения вторых частей заявок, будет определять победителя закупки.
10. С даты размещения итогового протокола, в котором определяется победитель, в течение 5 календарных дней заказчик в личном кабинете победителя направляет ему проект контракта.
11. В течение 5 календарных дней после получения проекта контракта от заказчика, победитель должен подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта, либо направить заказчику протокол разногласий.
12. Если был направлен протокол разногласий, то три дня дается заказчику на его изучение и публикацию измененной версии контракта. Если договор будет размещаться без изменений, то заказчику необходимо обосновать отказ от предложенных изменений участника.
13. В течение следующих 3-х рабочих дней, после публикации доработанной (или той же) версии контракта, победитель обязан подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта.
14. Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает победитель. С этого момента контракт считается заключенным.
Обращаем внимание, что контракт не может быть заключен ранее 10 дней с даты определения победителя, т.е. размещения итогового протокола.
15. В случае, если заявку участника отклонили по первой / второй части или в процессе аукциона были выявлены нарушения со стороны заказчика или оператора электронной площадки, у участника есть 10 дней с даты итогового протокола (т.е. с момента опеределения победителя), чтобы направить жалобу в ФАС.
Сроки проведения электронного аукциона — таблица
Обо всех сроках и особенностях каждого этапа электронного аукциона Вы можете узнать в нашем обучающем курсе “Госзаказ”. Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты.
Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федерального оператора. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.
Если вы не можете позволить себе тратить время на изучение и дальнейшее контролирование изменений в законодательстве, то обратитесь в компанию РусТендер, наши тендерные специалисты всегда в курсе последних изменений и норм закона 44-ФЗ, они быстро и полно ответят на все возникшие у вас вопросы, касаемо участия в торгах.
©ООО МКК “РусТендер”
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Правила участия в тендере
Отмена аукциона по 44-ФЗ
Единая Информационная Система
Поделитесь ссылкой на эту статью
Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/sroki-provedeniya-elektronnogo-aukciona-po-44-fz
Новый порядок проведения электронного аукциона | Контур.Закупки
С 2019 года изменились правила проведения закупочных процедур. Конкурсы и запросы теперь нужно проводить в электронном виде. Но изменения затронули и электронный аукцион — самый популярный способ определения поставщика по 44-ФЗ. Рассмотрим, что изменилось в этой процедуре.
Требования
Извещение об аукционе составляется в соответствии с требованиями, которое условно можно поделить на 2 группы.
- Первая группа — требования общего характера, которые применяются ко всем типам закупок. Частности, это дата параметры заказчика, индивидуальный код закупки, указание на преимущества и ограничения, размер обеспечения, и другие, которые прописаны в статье 42 закона о госзакупках.
- Вторая группа — требования, которые устанавливаются только в рамках аукциона. Они прописаны статье 63. К таким требованиям относятся срок подачи заявок, дата проведения аукциона, указание на адрес ЭТП. Составляя извещение, важно учитывать требования обеих упомянутых статей закона.
В извещении заказчик устанавливает среди прочего требования, которые предъявляются к поставщикам — единые, дополнительные и факультативные. Все они прописаны в статье 31. Среди них появилось новое единое требование — оно содержится в пункте 11 части 1 указанной статьи.
Суть его в том, что участник аукциона должен подтвердить, что закон не запрещает ему участвовать в закупках. Что это означает? Законы РФ могут предусматривать запрет на участие в госторгах для отдельных категорий поставщиков. Такие примеры уже есть: закон № 127-ФЗ запрещает исполнителям из недружественных стран участвовать в закупках на выполнение работ или оказание услуг в рамках госзаказа.
Так вот, участник должен подтвердить, что в его отношении такие ограничения не введены.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
В части требования к поставщикам есть и другие новшества:
- Принадлежность к СМП теперь можно задекларировать через функционал площадки.
- Сведения из Реестра недобросовестных поставщиков поступят автоматически (если заказчик устанавливал такое требование, а поставщик есть в РНП).
Изменения в обеспечении заявок
По закону заказчик обязан установить обеспечение, если НМЦК превышает 5 млн рублей. В то же время правительству даны полномочия эту сумму изменить, что оно и сделало постановлением № 439.
И теперь устанавливать обеспечение нужно при НМЦК от 1 млн рублей, а в более дешевых закупках — по желанию заказчика.
Специалисты рекомендуют не устанавливать обеспечение в таких закупках.
Изменены положения по льготам:
- для СМП и СОНО льготы отменили;
- действуют льготы для казенных учреждений — они не предоставляют обеспечение заявки;
- есть льготы для организаций уголовно-исправительной системы и инвалидов: максимальное обеспечение составляет 2% от НМЦК, если она 20 млн рублей и выше (но при том условии, что в закупке заявлены преимущества для УИС и ОИ).
Способ обеспечения заявки выбирается участником. Это положение работает с 2019 года. Об этом сказано в части 52 статьи 112 закона 44-ФЗ.
Обратите внимание! Новый механизм обеспечения заявок заработал. Теперь участники должны открывать в уполномоченных банках специальные счета и переводить денежные средства туда, а не на ЭТП.
Сроки этапов аукциона
Длительность этапа сбора заявок зависит от того, какая НМЦК у аукциона:
- Если до 3 млн рублей включительно, то срок составляет не менее 7 дней с даты размещения извещения.
- Если более 3 млн — не менее 15 дней.
В течение этого срока заказчик может изменять документацию или отменить закупку. У поставщиков в тот же период есть право подавать заявки и отзывать их. А также, как и раньше, подавать запросы на разъяснения. Делать это могут любые пользователи ЭТП, на которой проходит аукцион. Запросы подаются через функционал ЭТП. Заказчик по-прежнему обязан отвечать на них по существу в течение 2 дней.
Заявка участника
Состав заявки остался прежним — она состоит из двух частей. Но есть изменение. Раньше участник обязан быть всегда указывать в первой части страну происхождения товара. Теперь же это нужно делать лишь в том случае, когда заказчик установил в документации соответствующее ограничение в связи с требованиями нацрежима.
Во второй части заявки должны быть документы, которые требуется приложить в связи с установленными ограничениями. Однако при их отсутствии заявки не отклоняется, а приравнивается к импортной. Но если на закупку иностранного товара установлен запрет, комиссия должна ее отклонить.
Унифицированные формы
ЭТП внедрили формы, которые в рамках закупки должны подаваться участниками. Это упростит подачу таких документов и снизит риск ошибок. В число унифицированных форм вошли:
- согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги;
- документы, подтверждающие опыт, наличие ресурсов, правоспособность;
- декларация о соответствии единым требованиям;
- декларация о принадлежности к СМП и СОНО.
Порядок проведения аукциона
Этап | Срок и иные пояснения |
Заказчик публикует извещение | |
Участники подают заявки | Обе части подаются оператору одновременно, подписанные КЭП. Срок — 7 / 15 дней в зависимости от НМЦК |
Заказчик принимает или отклоняет заявку | В течение часа заявке присваивается номер, участник уведомляется о ее приеме. На этом этапе заявку отклонят, если она:
|
При необходимости участник отзывает заявку | Подается уведомление об отзыве не позже даты окончания приема заявок |
Оператор направляет заказчику первые части заявок, заказчик их рассматривает | Срок рассмотрения — 1 день, если НМЦК не более 3 млн, 7 дней — если НМЦК более 3 млн. Сведения о поставщиках не передаются. |
Заказчик подписывает протокол, направляет его оператору и размещает в ЕИС | Не позже последнего дня срока рассмотрения заявок |
ЭТП проводит аукцион | Срок — первый рабочий день через 2 дня после окончания срока приема заявок. Дата указывается в извещении, время назначает оператор |
Заказчик рассматривает вторые части заявок, подписывает и публикует протокол | Протокол размещается в ЕИС позже следующего дня после подписания |
Заказчик публикует проект контракта (без подписи) | Не позже чем через 5 дней после подведения итога аукциона. Контракт включает цену победителя, данные о нем и об объекте закупки |
Победитель направляет протокол разногласий | Протокол может быть направлен только 1 раз. Заказчик рассматривает его в течение 3 дней и в результате:исправляет ошибки (если они в реквизитах, параметрах сделки) и размещает новый проект;размещает старый проект повторно и поясняет причину |
Победитель подписывает контракт | Перед подписанием вносится обеспечение контракта. Подписанный контракт размещается в течение 5 дней |
Заказчик подписывает контракт | В течение 3 дней |
Если победитель не подписал контракт или не внес обеспечение в срок, он считается уклонившимся от подписания. Заказчик вправе подать на него в суд в целях возместить убытки.
Также заказчик может заключить контракт со вторым участником в итоговом протоколе. Для этого ему направляется проект контракта в течение 5 дней после того, как первый участник признан уклонившимся.
Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/novyj-poryadok-provedeniya-elektronnogo-aukciona/
Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
Узнайте о сроках проведения электронного аукциона на всех его этапах: от подачи заявок до заключения контракта. Смотрите удобную таблицу по срокам электронного аукциона, а также инфографику для заказчика и поставщика.
Самые первые временные рамки, с которыми предстоит столкнуться заказчику, проводящему электронный аукцион, это сроки, относящиеся к публикации извещения и аукционной документации в ЕИС (с дублированием на ЭТП).
Рамки в данном случае определены законом в прямой зависимости от НМЦК. Для сумм, которые превышают 3 млн рублей, отведен временной период в 15 дней до окончания приема заявок; для не превышающих 3 млн рублей, это 7 дней либо больше.
В случае, если в уже опубликованное извещение, или же в какую-либо часть тендерной документации заказчику оказывается необходимо внести правки, закон разрешает внести их в срок не позже, чем за 2 дня до окончания подачи заявок участниками. Соответствующим образом (то есть, до 15 или до 7 дней, исходя из суммы НМЦК) должны быть после внесения правок продлены и сроки подачи заявок участниками.
☆ Что поменять при переходе с бумажных на электронные способы закупки;☆ Почему в Карту вошли сроки по устаревающим бумажным способам;
☆ Что уникального в Карте сроков, чего нет больше нигде:
Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время — один день — на прохождение казначейского контроля.
Скачать и установить надстройку Excel
Таблица сроков проведения электронного аукциона 44-ФЗ:
Этап закупки |
Срок |
Норма Закона |
Размещение извещения в ЕИС |
Не позднее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок. Если НМЦК превышает 3 млн руб., то извещение должно быть опубликовано минимум за 15 дней до дня завершения приема заявок |
Ч. 2, 3 |
Подача запроса о разъяснениях документации |
За 3 дня до даты окончания подачи заявок. Заказчик должен ответить на запрос в течение 2 дней (если выходные — то срок переносится) |
Ч. 4 ст. 65 |
Прием заявок на участие |
С момента размещения извещения до окончания срока подачи заявок |
Ч. 7 ст. 66 |
Внесение изменений |
Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 дней или, если НМЦК (цена лота) не превышает 3 млн рублей, — не менее 7 дней |
Ч. 6 ст. 65 |
Возможность отмены процедуры |
Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок |
Ч. 1 ст. 36 |
Рассмотрение первых частей заявок |
Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок |
Ч. 2 ст. 67 |
Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок |
Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок |
Ч. 7 ст. 67 |
Проведение аукциона |
|
Ч. 3 ст. 68 |
Размещение протокола проведения электронного тендера на электронной площадке оператором |
В течение 30 минут после окончания аукциона |
Ч. 18 ст. 68 |
Рассмотрение вторых частей заявок |
Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения аукциона |
Ч. 5 ст. 69 |
Размещение протокола подведения итогов (итоговый протокол) |
Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания |
Ч. 8 ст. 69 |
Размещение в ЕИС проекта контракта без подписи |
В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола |
Ч. 2 ст. 70 |
Размещение в ЕИС победителем электронного аукциона подписанного со своей стороны проекта контракта |
В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта |
Ч. 3 ст. 70 |
Заключение контракта |
В течение 3 рабочих дней с момента размещения в ЕИС подписанного победителем проекта контракта |
Ч. 7 ст. 70 |
Примечание: Если в течение десяти минут после начала проведения электронного тендера ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, аукцион считается не состоявшимся (ч. 3 ст. 71 Закона № 44-ФЗ).
Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок, составляет протокол подведения итогов электронного аукциона и направляет его оператору электронной площадки в течение 3 рабочих дней. В результате контракт заключают в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с участником, заявка которого подана ранее других.
Если только один участник признан соответствующим, контракт заключается с единственным участником.
Срок отмены электронного аукциона
Смотрите статью полностью
Отменить электронный аукцион заказчик может за пять дней до того, как выйдет срок подачи заявок.
Отменить закупку можно и позже сроков, которые указаны в законе, если возникли непреодолимые обстоятельства – стихийные бедствия, пожары, эпидемии, забастовки, военные действия, теракты, диверсии, ограничения перевозок, санкции и другие обстоятельства, которые не зависят от заказчика (постановление Правления ТПП России от 23 декабря 2015 г. № 173-14).
Как отменить аукцион, если вышел срок? Если пропустили срок для отмены аукциона, измените извещение. При этом необходимо продлить срок для подачи заявок, и вы получите необходимые пять дней, чтобы отменить закупки. Менять извещение можно за два дня до того, как закончите принимать заявки.
Не позже, чем за 3 дня до того, как выйдет срок подачи заявок, любой участник аукциона и любой аккредитованный участник площадки имеет право направить заказчику запрос на разъяснение каких-либо моментов тендерной документации. Ответы он получает в течение 2 дней через интерфейс ЭТП, также разъяснение заказчика (без указания автора запроса) выкладывается на ЭТП и дублируется в открытый доступ в ЕИС для ознакомления остальных участников.
Любой участник аукциона со своей стороны также имеет право изменить или вовсе отозвать с процедуры свою ранее отправленную заявку.
Причем он может сделать это в любой момент, пока идет стадия приема предложений участников. Обеспечение отозванной заявки оператор ЭТП должен разблокировать в течение одного рабочего дня после отзыва.
В противном случае, если срок пропущен, участнику придется участвовать в процедуре в любом случае.
Срок рассмотрения заявок в электронном аукционе
Итак, все заявки поданы и прием окончен, начинается стадия рассмотрения их первых частей заказчиком. Для нее также установлен четкий срок, который составляет 7 дней, следующих за датой окончания приема. Это максимальный срок. Допускается любое, не противоречащее другим моментам регламента, меньшее время рассмотрения.
В пределах этого же срока комиссия составляет протокол по результатам рассмотрения первых частей направленных участниками заявок – этот документ направляется оператору ЭТП и размещается в ЕИС.
Разобраться в изменениях
Срок проведения электронного аукциона по 44-ФЗ и окончания
Дальнейший срок по ходу процедуры – это срок самого проведения торгов. Конкретная его дата назначается в каждом конкретном случае оператором электронной площадки. Он должен быть третьим рабочим днем после составления протокола результатов первого этапа процедуры.
Совсем жесткие сроки установлены для завершающей стадии: в течение 30 минут после того, как закупка окончена, протокол результатов аукциона размещается на площадке.
Заказчику этот протокол и вторые части заявок направляют в течение 1 часа, уже после того, как он опубликован на ЭТП.
Вторые части заявок, прошедших первичный отбор на соответствие требованиям аукциона, рассматриваются в срок не больший, чем 3 рабочих дня с момента публикации протокола на ЭТП.
Срок заключения контракта по итогам электронного аукциона
Не менее важны сроки, которые отведены на различные процедуры уже после подведения итогов аукциона. Если аказчик не будет их соблюдать, это может повлечь за собой отмену всей процедуры или пересмотр ее результатов.
Так, пять дней с момента размещения протокола итогов в ЕИС заказчику отведено на то, чтобы разместить там же проект контракта. Плюс пять дней отведено на его подписание либо на публикацию протокола разногласий, если с участником-победителем таковые есть.
В последнем случае появляется еще одно хронологическое ограничение в три рабочих дня, которые есть у заказчика, чтобы изучить протокол разногласий и опубликовать доработанную версию госконтракта. Он также может опубликовать неизмененную версию, сопроводив ее обоснованием, почему предложенные участником изменения не могут быть внесены.
Наконец, последний срок при проведении аукциона в электронной форме по 44-ФЗ составляет 3 рабочих дня.
Не позднее, чем через 3 дня после опубликования доработанной либо той же самой версии госконтракта, победитель аукциона обязан его подписать, направить заказчику и внести обеспечение исполнения контракта.
3 рабочих дня после момента подписания контракта исполнителем есть у заказчика, чтобы поставить подпись со своей стороны.
Для вашего удобства мы разработали наглядную шпаргалку по срокам проведения электронного аукциона для заказчика и поставщика. Используйте её в своей работе.
Для заказчика | Для участника |
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102316-qqq-17-m12-sroki-provedeniya-elektronnogo-auktsiona-po-44-fz